研发的新冠病毒检测试剂存在缺陷,贴错受检样本标签,向特朗普报错美国首例死亡病例的性别,延误首例社区传播病例的诊断,转眼又误将一名感染者解除隔离......CDC一系列操作将自己苦心经营的“权威”光环消磨殆尽。

  “CDC本是一个偏技术的部门,但技术中立是理想状态。”上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长晋继勇对文汇表示。

  晋继勇:CDC前期公开的说法比较混乱,出现跟特朗普的表态相悖的情况,比如此前CDC说新冠病毒可能在美国发生“大流行”,但特朗普说美国人感染的风险低。可以看出当中的协调机制出现了问题,所以特朗普让副总统彭斯出来协调说法,统一口径。彭斯忠于特朗普,当下特朗普最关注的是大选,他要降低疫情给选举带来的风险。

  再者,美国没有一部防传染病流行方面的法律,导致他们没有一个非常健全的数据通报机制。从这个角度讲,如果CDC确实收到的数据不准确,他们没有必要对外公布。

  最后,是美国的政治制度。联邦政府放权给各州,各州根据自身疫情决定是否进入紧急状态,一旦进入紧急状态,他们可以向联邦政府申请资助,可以说CDC的数据对各州具体的防疫举措没有太大影响。

  文汇:在奥巴马时代,CDC曾在公共卫生安全问题上具有主导地位甚至是行政权威。对美国民众而言,由CDC发布数据的意义体现在哪里?

  晋继勇:CDC的职能第一是科研,第二是对外援助以及进行卫生合作,其下辖于美国卫生与公众服务部(HHS),偏向技术。那么从理想的角度来说,技术是中立的,由CDC发布数据民众看来比较权威,更有说服力,信息透明也会让民众比较心安。

  晋继勇:CDC的上级部门(HHS)部长忠于特朗普,加上彭斯统一口径的举措,CDC被牵扯进政治,其主任恐怕不会在公开场合对疫情有什么预判了。

  文汇:对各州的数据,联邦政府层面如何作出监督?像世卫这样的国际组织如何准确了解美国的病例数据?

  晋继勇:目前在联邦政府层面没有监督机制。太阳2平台下载向世界卫生组织通报的数据,是应该由联邦政府提供,但我认为在美国奉行单边主义的前提下,他们可能觉得不需要国际援助,认为世卫组织对其抗疫没有多大帮助,所以是否公布数据影响不大。

  文汇:此前特朗普政府受到颇多应对疫情不力的质疑。此番授权给各州自行进行新冠病毒检测,以及CDC选择性发布数据,几步举措都是将权力下放到各州。世界已经见证了全盘统筹对抗疫的重要性以及效果,你认为特朗普为何不从联邦层面推动解决问题?

  晋继勇:一方面,从他个人来说,现在要将疫情对大选的影响降到最低,不能引起美国人民的恐慌,有一定的政治诉求。另一方面,还是因为美国没有出台防传染病的法律,联邦政府没有办法强制各州统一行动,但我认为即便有这个法律,恐怕联邦政府也不会很积极,这是由其“小政府”的政治体制决定的。太阳2app下载

  晋继勇:最大的劣势是标准没办法统一,美国没有办法做到全国一盘棋。比如在一个州推行了十分严格的措施,另一个州比较宽松,在各州之间人口流动自由的前提下,一旦疫情暴发就会形成防疫漏洞,不能有效地达到在全国层面进行防控的效果。